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中国农业曾与法国并驾齐驱,为何如今差距巨大?机械化作业成难题

类别:行业新闻   发布时间:2020-03-10 21:23  

提起法国,可能很多人下意识会联想到时尚、浪漫等词语,可能很少有人知道,法国是世界上的超级农业大国,其机械化水平极高。中国与法国农业在二战结束时基本没有太大区别,和中国农业一样,法国农业在二战结束初期仍属于传统农业,但是50年后以后,特别是60年代开始,法国农业有了突破性的发展,到70年代一举实现了农业现代化。下面就给大家来介绍下法国的农业机械发展历程吧。

农业现代化内涵要求就是土地集约化,农业机械化。法国的农业大发展也是从二战后开始的,在二战之前呢,法国农业也以小农经济为主,农业生产相对落后;第二次世界大战,法国虽然是战胜国,但也损失惨重,经济陷入严重的混乱和衰退中,那么首要任务便是想方设法恢复国民经济,我国是实行五年计划,而法国也实行了类似政策,说明不管历史如何、社会制度如何,很多事情的解决方法还是大同小异的。

法国制定了战后第一个整体性的经济复兴及现代化计划——莫内计划(1947—1953)。其中对于农业的投入很大部分集中在农业设备更新上,目标就是在50年代中期初步实现农业的机械化。而成效也是相当显著。1950年全国有拖拉机数量达13700台,较1938年翻了四翻。收割机在1950年只有4900台,1958年这个数字就达到了37900台。政府的投资解决了小农无力购买机械的难题,机械在农业生产中进一步推广,在50年代中期法国终于初步实现农业的机械化,农业领域内的生产力水平进一步提高。

继莫内计划之后,从1954—1957年法国又实施了伊尔斯计划,该计划使得法国整个50年代的经济持续稳定发展。这一时期农业现代化使得农业结构,特别是经营方式发生了很大变化,土地兼并加强,大块土地集中,广泛使用机械和化肥。在法国政府的大力扶持下,法国已发展成为仅次于美国的第二大农产品出口国。我国则由于是二战的主要战场,各个领域都处于基本瘫痪状态,由于特殊的国情,四周都是虎视眈眈的敌人,急需要武装起来保卫自己,所以我们虽然也重视农业,发展农业机械,但农业更多还是为工业、尤其是重工业服务。近些年,国家也是提出工业反哺农业,来希望我国农业能得到迅速发展。

而法国从二战以后到80年代,从传统农业转变为现代农业,成为世界农业最发达的国家之一,原因当然不只政府的政策指导和支持,但这绝对是关键因素。法国制定了许多支持农业发展的政策,包括促进土地适当集中、促进农业机械化、推广农业专业化和商品化等,前面也提到了,农业现代化内涵就是土地集约化、农业机械化。所以就给大家介绍介绍法国是怎么促进土地集中的。

在农业现代化过程中,法国面临的第一个突出矛盾是人多地少, 土地分散和农场经营规模小。这就和我国情况一致了,虽然在二战前都是小农经济,既小块耕作,带着自给自足的感觉,但众所周知,我国是土地资源稀缺。政府就制定了一系列推动土地集中,促进规模经营,为农业机械化提供条件。

首先是减少农村富余劳动力。为转移富余劳动力,法国政府根据1962年的农业指导法补充法,设立“调整农业结构行动基金”,70年代初又立“非退休金的补助金”,给年龄在55岁以上的农民一次性发放“离农终身补贴”,鼓励到退休年龄的农场主退出土地;同时,鼓励部分青年农民到工业、服务业去投资或就业,政府给予奖励性的赔偿和补助;其他青壮年劳力由政府出钱进行培训后再务农。

二是鼓励土地集中和联合经营。为防止农场规模越来越小,政府规定农场继承权只能给农场主的配偶或有继承权的一个子女,其他继承人只能从农场继承者那儿得到继承金。同时,推出税收优惠政策,鼓励父子农场、兄弟农场以土地入股,联合经营;对农民自发的土地合并减免税费,使农场规模不断扩大。大家有没有觉得方法有些熟悉,历史上汉朝汉武帝为了削弱日益膨胀的诸侯王势力,颁布了推恩令,既要求诸侯王必须将自己的封地分给自己的子弟,而不能只将其留给一位继承人,而其子弟也必须将得到的封地再进行分封,这样诸侯王的势力就越来越小了,和法国这个政策正好相反,因为汉武帝的目标是分散而不是集中,由此可见,古今中外,智慧和方法很多还是相通的啊。

三是对耕地进行整合出售。政府组建“土地整治与农村安置公司”,拥有土地的优先购买权,通过贷款从私人手中购买土地,把买进的低产田以及小块分散土地集中连片,整治成标准农场后低价出售给有经营能力的中型农场的农场主。

四是通过提供优惠信贷,鼓励土地适度集中。法国政府还通过为符合条件的农户购买土地提供低息货款等方式,加速土地集中和农场规模的扩大,鼓励建立适度规模的中型家庭农场及其组合。

政府的参与和引导,大大加快了土地集中的速度,促进了农场经营规模的扩大。到70年代,法国10公顷以下的农场由50年代的127万个减少到70年代53万个,50公顷以上的农场增加了4万多个, 可以看出现代化的进程中,土地集中是不可抗的。农业劳力由200多万人减少到不到30万人,农业人口占总人口的比例由40%减少到10%左右。到2003年,进一步减少到2.2%。在促进规模经营的多种方式中,租赁经营成为主要方式,目前,法国60%以上的农业用地是以租赁方式经营的。

目前我国农村空巢现象也是越来越严重的,当时顺应时代、促进了农业发展的家庭联产承包制,也已慢慢跟不上时代发展,老人和孩子无力看顾土地和作物,而年轻人为了生存和生活必须去追求更高酬劳的工作。我国土地改革也在不断适应着时代发展,三权分置和土地流转政策无疑为能很好的促进土地集约,推动农业现代化。

众所周知,我国农业机械化水平最高的地方就是东北三省,不仅是由于那里土地肥沃,更重要的是那里土地集中,大型农场多,适合机械作业。刚建国时的农村合作社无疑很适合大型机械的要求,也许发展的好,我们农业水平会有个天翻地覆的变化,但一切都是想象,我们也无从比较,只能说我国土地从集体耕作变成家庭耕作,也是时代的求,在那个时期,家庭联产承包制无疑激起人们无限的劳动热情,增产增收,而现在,我们要想农业现代化,零散的碎片的一亩三分地根本不能满足,在我们发展农业的道路上,远没有工业那么顺利,但兜兜转转,我们一直在向着更好的农业生产发展着。

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